所谓普惠金融，就是能够有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，主要任务就是让列于正规金融体系之外的农户、贫困人群及小微企业，能及时有效地获取价格合理、便捷安全的金融服务。 在经济新常态下，在大众创业、万众创新的浪潮中，特别是在当前供给侧改革背景下，发展普惠金融的意义更加凸显。普惠金融的基本原则是机会平等、商业可持续、成本可负担。

一、机会平等：针对“弱势”人群

普惠金融强调的是“普惠性”，也就是机会平等，针对的是传统金融机构难以惠及到的人群。一直以来，公司小额担保部担负着泰安市市直、泰山区、岱岳区创业小额担保贷款及劳动密集型企业担保贷款业务，扶持的群体主要为下岗失业人员、退伍军人、妇女创业、大学毕业生、返乡农民工、失地农民等弱势群体。小额担保部充分发挥为小微企业和自主创业人员提供贷款担保服务的职能，有效解决了创业人员的融资难题，使小微企业和自主创业小额担保贷款扶持就业带动就业的作用得以有效体现。

二、商业可持续性：多元化的金融服务

普惠金融是以传统经济、金融活动为基础，依靠技术进步实现金融服务成本降低，从而惠及更多传统金融难以惠及的群体。金融机构提供普惠金融服务时一方面需要做到创新，在风险可控的范围内尽可能提高产品的活力，使之能惠及更多弱势群体；另一方面，要注重为弱势群体提供尽可能多、具有针对性的融资渠道。今年，小额担保部积极创新担保品种，在做好创业小额担保贷款、劳动密集型企业担保贷款的同时，积极开展 “知识产权质押担保”、“个人商务贷款”新品种，为不同的贷款群体量身定做金融产品，降低融资成本，惠及千家万户。

三、成本可负担：政府补贴不可少

发展普惠金融，真正使每个借款人都能负担的起金融成本，还需要政府的大力扶持。为下岗失业人员等创业群体提供小额担保贷款是政府落实创业带动就业政策、帮助城乡创业人员自主创业的民心工程。由市财政、劳动就业部门审批认定的劳动密集型企业，符合担保条件可申请不超过300万元的担保贷款，贷款利息按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率执行，并享受50%贴息优惠政策。符合规定的各类自主创业个人小额担保贷款，可申请额度为10万元，期限为3年的创业贷款，可享受贷款利息及担保费财政补贴优惠政策。目前，这项民心工程已惠及上百家企业，提供就业创业岗位4万余个，真正让政策惠及到千家万户。

小额担保部将继续坚持服务小微企业、自主创业及下岗失业人员等弱势群体的服务导向，加强与上级主管部门的沟通对接，用足用活各项金融政策，进一步创新业务模式，简化业务流程，提高审核效率，以优质高效的服务惠及更广泛的人群，做好普惠金融这篇“大文章”。